檢察機關(guān)與婦聯(lián)組織協(xié)作開展司法救助典型案例

　　案例七

　　重慶殷某麗國家司法救助案

　　【關(guān)鍵詞】

　　詐騙案被害人 申訴人 困難婦女 三級聯(lián)動 多元幫扶

　　【基本案情】

　　被救助人殷某麗，女，1979年11月出生。

　　2020年4月至2022年1月，郝某某以幫助殷某麗辦理廉租房繳納保證金，為其二手家電經(jīng)營商鋪低價購買冰箱、空調(diào)等貨物為由，從殷某麗處獲取人民幣共計795800元。郝某某除償還35000元外，將其余錢款用于償還賭債或個人消費。經(jīng)公安機關(guān)立案偵查，重慶市墊江縣人民檢察院提起公訴，2022年7月13日，墊江縣人民法院以郝某某犯詐騙罪，判處其有期徒刑十年，并責令其退賠被害人殷某麗經(jīng)濟損失人民幣760800元。由于資金被郝某某全部揮霍，致使其無力賠償殷某麗經(jīng)濟損失。殷某麗不服判決，向墊江縣人民檢察院提出申訴。

　　【救助過程】

　　墊江縣人民檢察院在辦理殷某麗刑事申訴案時發(fā)現(xiàn)殷某麗可能符合司法救助條件，便主動告知其司法救助政策，及時啟動司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實，查明：案發(fā)前，殷某麗在墊江縣城租賃一門市從事二手家電經(jīng)營，由于當時正時值新冠肺炎疫情期間，二手家電生意較差，殷某麗丈夫患有高血壓、高血脂、糖尿病等疾病，殷某麗父親因病常年臥床在家，殷某麗兩個兒子正在參加研究生考試，被詐騙錢款系殷某麗家庭多年的全部積蓄;案發(fā)后，殷某麗因資金短缺導致二手家電生意經(jīng)營難以維系，其兩個兒子得知家庭積蓄被詐騙后對學業(yè)喪失信心，其丈夫和父親醫(yī)療費用也無力承擔，殷某麗抑郁焦慮情緒日漸嚴重。郝某某家境困難，其將所騙財物用于高檔消費揮霍，無賠償能力。殷某麗家庭生活陷入困境。

　　墊江縣人民檢察院審查認為，殷某麗因郝某某的詐騙行為而導致家庭生活困難，系因案致困的困難婦女，符合司法救助條件。針對殷某麗生活困難的情況，墊江縣人民檢察院向重慶市人民檢察院第三分院、重慶市人民檢察院請示匯報，開通司法救助“綠色通道”，加快審查、加快審批、加快發(fā)放司法救助金，及時緩解被救助人面臨的困境。為更好解決被救助人家庭實際困難，墊江縣人民檢察院協(xié)同縣婦聯(lián)，依托“黨建+司法救助+社會救助”應(yīng)用場景，將該案社會救助線索分別移送至人社、民政、醫(yī)保、教育等相關(guān)部門，共同開展多元化、綜合性救助幫扶。一是指導幫助殷某麗丈夫及父親辦理特病證;二是將殷某麗、殷某麗丈夫及其父親列為困難家庭救助對象;三是指導其成功申請20萬元婦女小額擔保貸款用于經(jīng)營，并補貼利息;四是協(xié)調(diào)康復治療中心醫(yī)生上門為殷某麗父親提供康復指導;五是為殷某麗丈夫聯(lián)系提供電子元器件加工材料，實現(xiàn)居家靈活就業(yè);六是縣婦聯(lián)“牡丹花蕾”心理服務(wù)隊成員對殷某麗及其兒子開展心理疏導，引導其樹立對生活和學業(yè)的信心。

　　2023年6月26日，墊江縣人民檢察院、縣婦聯(lián)對殷某麗進行回訪，得知殷某麗的兩個兒子分別考上某知名高校碩博連讀研究生，殷某麗已從抑郁焦慮情緒中走出，各項幫扶措施均已落實到位，刑事申訴案件得以化解。2024年2月2日，墊江縣人民檢察院、縣婦聯(lián)對殷某麗再次回訪，得知殷某麗二手家電生意已步入正軌，家庭生活已經(jīng)發(fā)生很大改觀。

　　【典型意義】

　　本案系檢察機關(guān)結(jié)合刑事申訴案件辦理，加強與婦聯(lián)組織司法救助協(xié)作，對因案導致家庭生活困難的婦女進行司法救助和綜合幫扶的典型案例。本案中，墊江縣人民檢察院在辦理刑事申訴案件過程中發(fā)現(xiàn)司法救助線索，充分依托檢察機關(guān)“一體化”辦案機制，加強向上級檢察機關(guān)請示匯報，快速啟動司法救助程序，及時發(fā)放司法救助金，緩解被救助人的急迫困難。為進一步提升救助效果，檢察機關(guān)依托數(shù)字化應(yīng)用場景，聯(lián)動婦聯(lián)組織，協(xié)調(diào)職能部門，有效凝聚社會力量，為被救助人家庭提供婦女小額擔保貸款、開展心理疏導、辦理特病證、開展康復治療、幫助居家靈活就業(yè)等多元綜合幫扶措施，并開展聯(lián)合回訪，引導被救助人家庭走出困境，重拾生產(chǎn)經(jīng)營和學習生活信心，取得了良好的救助效果，展現(xiàn)了“高質(zhì)效辦好每一個案件”的價值導向。