在依法懲治犯罪中做實(shí)檢察為民

　　社會(huì)治安與人民群眾獲得感、幸福感、安全感息息相關(guān)。2024年全國兩會(huì)上，通過依法懲治犯罪做實(shí)檢察為民，成為最高人民檢察院工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)，受到全國人大代表、政協(xié)委員的廣泛好評。

　　最高檢工作報(bào)告指出，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，2023年批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人72.6萬人，提起公訴168.8萬人，同比分別上升47.1%和17.3%。最高檢為何要報(bào)告這組數(shù)據(jù)，這組數(shù)據(jù)應(yīng)該如何解讀，記者近日就此采訪了最高檢案件管理辦公室負(fù)責(zé)人。

　　這名負(fù)責(zé)人介紹，刑事檢察是檢察機(jī)關(guān)最基本、最核心的業(yè)務(wù)，承擔(dān)著追訴犯罪、訴訟監(jiān)督等重要職能。近年來，檢察機(jī)關(guān)通過履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督等基本職能，依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，切實(shí)維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。刑事檢察工作的批捕、起訴數(shù)據(jù)，作為檢察核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，一定程度上反映了社會(huì)治理、法治建設(shè)的整體狀況。因此，《最高人民檢察院工作報(bào)告》以及近日發(fā)布的《刑事檢察工作白皮書(2023)》和2023年全國檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)，都對此作了全面反映。

　　據(jù)介紹，在辦理刑法分則規(guī)定的十類犯罪中，2023年全國檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕和提起公訴人數(shù)占比較大的主要是妨害社會(huì)管理秩序類，危害公共安全類，侵犯財(cái)產(chǎn)類，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類犯罪，以上四類犯罪被批捕嫌疑人數(shù)占檢察機(jī)關(guān)批捕總?cè)藬?shù)的90.64%，這四類犯罪被起訴嫌疑人數(shù)也占檢察機(jī)關(guān)起訴總?cè)藬?shù)的91.7%。

　　這名負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，近年來我國犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，輕罪案件大幅上升，成為犯罪治理的主要對象，這是我國刑事司法的客觀實(shí)際和時(shí)代背景，在檢察機(jī)關(guān)批捕、起訴數(shù)據(jù)上也有著充分反映。比如，2023年檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕人數(shù)位居前兩位的罪名均為侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪，分別為盜竊罪和詐騙罪，兩類犯罪總占比為28.47%;提起公訴人數(shù)位居第一位的則是危險(xiǎn)駕駛罪，占起訴總?cè)藬?shù)的19.47%。

　　至于批捕數(shù)和起訴數(shù)為何相差近百萬人?這名負(fù)責(zé)人介紹說，批捕和起訴是刑事檢察辦案的兩個(gè)不同的環(huán)節(jié)：批捕是檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)對犯罪嫌疑人采取羈押強(qiáng)制措施，以保障訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行;起訴則是指檢察機(jī)關(guān)向法院指控其涉嫌何種罪行，由法院審判確定是否給予以及給予何種刑事處罰。簡言之，起訴嫌疑人不必然要求批捕嫌疑人。事實(shí)上，近年來，檢察機(jī)關(guān)針對輕罪數(shù)量持續(xù)增長、占比持續(xù)上升這一實(shí)際情況，堅(jiān)持全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對輕微犯罪依法少捕慎訴慎押，在追訴犯罪同時(shí)加強(qiáng)對犯罪嫌疑人權(quán)利的保障，切實(shí)做到減少對抗、增進(jìn)和諧。這樣也使得批捕數(shù)和起訴數(shù)呈現(xiàn)出較大差異。(檢察日報(bào)記者史兆琨 見習(xí)記者高可)